Advokatų kontoros Glimstedt Bernotas ir partneriai atstovaujamas klientas Vilniaus apygardos administraciniame teisme dar 2021 m. inicijavo ginčą dėl Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos vienos iš ambasadų priimto sprendimo atsisakyti išduoti nacionalinę vizą panaikinimo. Be kitų klausimų byloje taip pat buvo keliamas klausimas, jog pagal dabartinę nacionalinių vizų išdavimo tvarką atsisakant išduoti vizą yra užpildoma standartinė sprendimo forma, kurioje yra pažymimas iš anksto suformuluotas apibendrinto pobūdžio atsisakymo pagrindas, tačiau jokie detalūs atsisakymo motyvai nėra nurodomi.
Bylą vedantis kontoros advokatas Karolis Merkevičius pažymi, jog „dėl nurodytos priežasties yra nepagrįstai ribojama asmens teisė į veiksmingą galimai pažeistų teisių ir teisėtų interesų teisinę gynybą, kadangi skundas teismui yra teikiamas net nežinant sprendimo motyvų dėl kurių buvo atsisakyta išduoti vizą. Išsamūs motyvai, kaip ir nagrinėjamu atveju, paaiškėja tik gavus institucijos atsiliepimą į pareiškėjo skundą. Tokiu atveju atsiranda būtinybė byloje atlikti papildomus procesinius veiksmus – teikti papildomus rašytinius paaiškinimus, įrodymus. Tą būtų galima padaryti jau teikiant skundą teismui, jeigu institucijos sprendime iš karto būtų nurodomi išsamūs atsisakymo motyvai bei argumentai. Be to, dažnu atveju ginčų iš viso nebūtų, jeigu atsisakymo turinys būtų aiškiai išdėstytas, o jį įvertinus paaiškėtų, jog atsisakymas yra pagrįstas ir teisėtas“.
Nors pirmosios instancijos teismas kliento skundą atmetė, tačiau Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) nagrinėdamas kliento apeliacinį skundą šią bylą sustabdė ir inicijavo atskirą norminę administracinę bylą dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro įsakymu patvirtinto Vizos išdavimo tvarkos aprašo (Aprašas) dalies nuostatų teisėtumo.
LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2023 m. balandžio 19 d. priėmė sprendimą norminėje byloje Nr. eI-5-662/2023, kurioje konstatavo, jog kvestionuotos Aprašo normos pareiškėjo nurodyta apimtimi yra Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 5 dalies 5 ir 6 punktams prieštaraujanti legislatyvinė omisija, nederanti su gero administravimo ir atsakingo valdymo principais bei apsunkinanti valdžios atsakomybės visuomenei principo, įtvirtinto Konstitucijoje, įgyvendinimą.
Su oficialiu pranešimu galite susipažinti čia: LVAT sprendė dėl vizų išdavimo tvarkos aprašo dalies nuostatų teisėtumo.
Šio procesinio sprendimo oficialus paskelbimas atidėtas, sprendimą Teisės aktų registre skelbiant 2023 m. liepos 19 d. Minėto sprendimo pagrindu turės būti taisomas esamas teisinis reguliavimas ir šalinama teismo nustatyta teisės spraga, kurią draudžia teisė, pirmiausia ius supremum (Konstitucija). Tai yra ilgai laukti ir reikšmingi pokyčiai šioje srityje.
Parengė advokatų kontoros „Glimstedt“ asocijuotoji partnerė, advokatė dr. Dovilė Murauskienė ir teisininkė Deimantė Mecelytė.
